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欧洲太阳能制造委员会 (ESMC) 正在敦促欧盟委员会将太阳能组件、支架系统和太阳能追踪器纳入碳边境调整机制 (CBAM)。ESMC 表示，此次延期将支持欧洲太阳能市场，因为目前向欧盟出口成品太阳能产品的中国制造商可免除该政策规定的成本。
ESMC敦促欧盟委员会将碳边境调整机制 (CBAM) 扩展至主要下游太阳能产品。
欧盟委员会在其网站上发布的反馈意见称，该机制是对进口到欧盟的碳密集型产品征收的关税，应包括太阳能电池组件和成品太阳能电池板、采用铝和钢框架的安装结构以及太阳能跟踪器。
该委员会的声明强调，尽管典型的地面安装光伏结构几乎完全由钢和铝制成（CBAM 规定的材料），但由于其下游性质，该系统本身目前不在该机制的覆盖范围内。
ESMC 表示，这造成了“严重的不对称”，因为欧洲太阳能制造商在进口钢铁和铝用于国内生产时必须购买 CBAM 证书，而中国制造商在向欧盟出口成品太阳能时则免除这些费用。
“因此，中国制造的组件进入欧洲后，其嵌入碳排放就无需缴纳任何税款，从而比欧盟制造的太阳能组件更具成本优势，”该委员会的声明补充道。“这一漏洞破坏了公平竞争，也违背了CBAM防止碳泄漏的主要宗旨。”
该委员会的声明补充说，将 CBAM 扩展至下游太阳能产品也将符合欧盟更广泛的气候目标，弥补碳定价制度中意外的差距，并确保该机制保持公平和全面。
报告还表示，欧洲太阳能产业目前正面临来自中国不公平竞争的巨大压力，这对欧洲制造商构成了生存威胁，带来了巨大的数据和能源安全风险，并且对气候和环境都是不可持续的。
该委员会建议对太阳能支架系统和跟踪器采用特定的海关编码。委员会表示，此举将有助于CBAM在这些产品上的应用。
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